的实施意见,分析草地放牧家畜的控制技术与作

作者:农业知识

日前,国家林业局局长张建龙于接受媒体采访时对如何落实林业改革做了阐述,“各级林业部门要深刻领会讲话内涵要义,用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,扎实推进集体林权制度、国有林场、国有林区、国家公园体制和林业供给侧结构性改革,把林业五大改革全面落实到位,为加快农村发展、维护农村和谐稳定做出贡献。”

放牧中的家畜控制技术

滁州市为贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的战略部署和省委、省政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》,确保实现“三年脱贫、两年巩固”的目标,到2020年全面建成小康社会。结合滁州市实际,制定本实施意见。

第一,要完善集体林权制度。这对于推进农村供给侧结构性改革、释放农村发展潜力、维护农村和谐稳定具有战略意义。要抓紧出台关于完善集体林权制度的意见,继续做好集体林地承包确权登记颁证工作,稳定集体林地承包关系,加强林权权益保护,进一步放活生产经营自主权,依法推进集体林权有序流转,推进集体林适度规模经营,培育壮大林业规模经营主体,建立林业经营负面清单制度,加强集体林业管理服务。

草原牧民经过长期的生产实践,已总结出许多行之有效的放牧方法,如领牧法、拦牧法,“一条鞭”队形、“满天星”队形等。

一、总体要求

第二,要全面落实《国有林场改革方案》。加快推进林业发展模式由木材生产为主向生态修复和建设为主、由利用森林获取经济利益为主向为保护森林提供生态为主转变。要明确界定国有林场生态责任和保护方式,推进国有林场政事分开、事企分开,完善以购买服务为主的公益林管护机制,健全责任明确、分级管理的森林资源监管体制,健全职工转移就业机制和社会保障体制,努力实现生态功能显着提升、生产生活条件明显改善、管理体制全面创新的总体目标。

1.条鞭式 家畜放牧时成一字形横队前进。经过训练的牛群、羊群都可以用这种队形。它适用于植被均匀的中等草地。 一条鞭放牧队形,应特别注意不使畜群前进过快,以免过分践踏牧草,消耗体力,纠正“放跑羊”或“羊吃走马草”的错误方法。

1、指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会和中央、省扶贫开发工作会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕“四个全面”战略布局,树立并贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略,动员各方力量,大干三年,决战决胜,坚决打赢脱贫攻坚战。

国家林业局近期派出13个督查组,对21个省区市省级政府落实国有林场改革主体责任及改革进展与成效进行督查。

2.满天星式 家畜在放牧时均匀散布在一个轮牧分区内自由采食,这种队形适用于植被良好的丰产牧地,或特别稀疏、生长不均匀的牧地。

2、基本原则。坚持党的领导、政府主导、群众参与、改革创新,坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进,坚持精准扶贫与社会保障有效衔接,坚持扶贫开发与生态保护并重。

第三,要认真落实《国有林区改革指导意见》。坚持以发挥国有林区生态功能和建设国家木材战略储备基地为导向,积极推进政企、政事、事企、管办分开,逐步形成精简高效的国有森林资源管理机构,创新森林资源管护机制和监管体制,强化地方政府保护森林、改善民生的责任,切实落实全面停止天然林商业性采伐各项政策措施,着力加强森林资源培育、提升森林质量,进一步加强林区基础设施建设,加快林区产业转型升级,妥善安置国有林区富余职工,确保职工基本生活有保障,努力实现资源增长、职工增收、生态良好、林区和谐的目标。

放牧家畜的作息时间

3、目标任务。到2018年,定远县摘帽,123个贫困村出列,贫困村年集体经济收入达到5万元以上;完成20.21万农村贫困人口脱贫任务,稳定实现“两不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障),实现贫困人口人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。再利用两年时间对少数返贫人口进行脱贫巩固,实现“三年脱贫、两年巩固”的扶贫开发目标。

第四,要着力建设国家公园。指导好9省区国家公园体制改革试点,抓紧整合设立一批国家公园,加强国家公园基础研究,尽快协调推动吉林、黑龙江、四川、陕西、甘肃编制完善《东北虎豹国家公园体制试点方案》和《大熊猫国家公园体制试点方案》,加强国家公园建设的技术支撑和管理服务,切实保护自然生态系统的原真性和完整性,为子孙后代留下珍贵的自然遗产。

制订放牧家畜的放牧、挤奶、饮水、补饲和休息的时间要全面考察当地的气候条件、牧场条件以及饲养管理水平等。我国牧区牲畜在作息时间上存在的主要问题,通常是放牧时间不足,不包括走路、休息,实际的放牧时间一般是8~9h,有时甚至只有4~5h。 其次是放牧时间违背放牧家畜自身的规律,最常见的错误是按人的生活习惯来规定家畜的作息时间。

二、主要工作

第五,要加快推进林业供给侧结构性改革。努力增强生态产品和林产品供给能力。今年要完成编制《林业产业发展“十三五”规划》,制定加快林业产业发展的意见。着力推进林业产业转型升级,着力加快林业一二三产业融合发展、培育林业战略性新兴产业、发展绿色富民产业、实施一批重大林业产业建设工程、实现林业资源配置全球化。

通常应注意下列几个原则:

按照精准扶贫、精准脱贫的要求,围绕解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”和“如何退”的问题,完善建档立卡,落实“四项清单”,明确脱贫攻坚时间表、路线图。坚持“四个切实”、“五个一批”和“六个精准”,实施脱贫攻坚十大工程,全面完成脱贫攻坚任务。

第一,完全放牧不给补饲的畜群,放牧时间一般不少于10h, 高产家畜应达到12~14h,如牧草特别丰美,也可缩短至6~8h;牧草特别低产时,则应延长到16h,如果仍不能吃饱,则应设法补饲, 不能无限延长放牧时间,防止家畜体力过分消耗。

4、发展特色种养业扶贫。开展贫困村“一村一品”推进行动,立足我市粮食、蔬菜、畜禽、水产、水果、木本油料、苗木花卉等农林特色资源优势,选准贫困人口参与度高的农业主导产业,每年建40个左右贫困村“一村一品”示范点,每个示范点市财政扶贫资金专项投入20万元,利用3年时间,建设123个贫困村“一村一品”示范点。依托贫困村“一村一品”特色资源,大力发展农产品、林产品、工艺品等加工业和相关服务业,让贫困户分享更多农业产业链增值收益。到2018年,每个贫困村至少发展1项特色种养业,使每个有劳动能力的贫困家庭至少能从事1项特色种养业。(市农委、市林业和园林局、市财政局。列在首位的为牵头单位,其他单位按职责分工负责,下同)

第二,家畜全天放牧时间应分2~3段,一般羊、马、乳牛为3 段,段与段之间是休息、饮水或补饲时间。

5、发展光伏扶贫。在全市的123个贫困村和定远县的10000个贫困户建设村级光伏电站(2015年45个、2016年49个、2017年29个)和户用光伏电站(2015年1000个、2016年3000个、2017年3000个、2018年3000个),鼓励和支持其它县对无劳动力、无资源、无稳定收入来源的贫困户建设户用光伏电站。市财政按照每个村级光伏电站20万元、每个贫困户户用光伏电站1000元的标准进行配套。(市扶贫办、市财政局、市发展改革委、市供电公司)

第三,放牧时间还应避开酷暑与严寒。

6、发展乡村旅游扶贫。依托自然资源、人文资源,按照宜游则游的原则,编制乡村旅游扶贫发展规划,制定相关扶持政策。以市场需求为导向,积极开发原生态体验、观光采摘、农家乐、垂钓休闲、养生度假等乡村旅游特色产品,推进多业态旅游融合。加强乡村旅游经营人才培训,切实提高服务水平。

新濠天地娱乐网站,第四,应重视夜间放牧,马匹必须有夜间放牧才能保持健康。 牛与羊无夜间放牧习惯,但在夏季白天酷热或牧草过分稀疏不能吃饱时,加强天黑前后时段的放牧,或经过训练也可实行一定时间的夜间放牧。

7、发展商贸流通扶贫。加快商业服务网点、农资和商品配送中心、农畜产品交易市场和农产品冷链等现代物流体系建设。支持邮政、供销合作等系统在贫困乡村建立服务网点,大力发展贫困村农超对接、直供直销、连锁经营等新型流通业态。将“互联网+”与扶贫开发相对接,大力开展电商扶贫,支持定远县优先建设国家电子商务进农村示范县。加强贫困地区农村电商人才培训,对贫困家庭开设网店给予网络资费补助、小额信贷等支持。完善县级电商服务中心、乡镇服务站和村级服务点功能及配套设施。支持电商企业拓展农村业务,加强农产品网上销售平台建设,推动贫困农户在网上销售优质优价农产品和购买廉价生产生活资料。(市商务局、市经信委、市电信公司、市农委、市供销社、市邮政局等)

8、积极探索资产收益扶贫。在不改变用途的情况下,财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产,具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户,尤其是丧失劳动能力的贫困户。支持农民合作社和其他经营主体通过土地托管、牲畜托养和吸收农民土地经营权入股等方式,带动贫困户增收。贫困地区水电、矿产等资源开发,赋予土地被占用的村集体股权,让贫困人口分享资源开发收益。(市财政局、市农委、市林业和园林局、市国土资源和房产管理局)

9、实施职业技能培训扶贫。统筹各类培训资源,加大职业技能培训力度,开展贫困村创业致富带头人培训、农业实用技术普及培训,确保每一个贫困户劳动力都得到培训,至少掌握1项致富技能。引导和支持用人单位在贫困地区建立劳务培训基地,搞好定向培训、订单培训和创业培训。(市人力资源和社会保障局、市农委、科技局、市扶贫办)

10、开展劳务输出与回乡创业扶贫。各县市区要搭建贫困劳动力和用人单位对接平台,开展劳务信息服务,优先对贫困家庭离校未就业的高校毕业生提供就业支持。对跨省务工的农村贫困人口给予交通补助,鼓励贫困乡村能人带领贫困户劳动力外出务工,外出务工人员回乡创业,带领贫困群众就业增收,真正实现“就业一人,脱贫一户”的,贫困户所在县对回乡创业人员在涉农项目资金上给予倾斜支持。

11、实施易地搬迁脱贫。定远县要抓紧编制易地搬迁专项规划、实施方案和年度计划,结合新型城镇化、工业园区建设、城镇保障性安居工程和美好乡村建设,合理安排搬迁地点、搬迁资金、搬迁进度,对江巷水库淹没区、盐矿塌陷区的贫困人口,实施易地搬迁工程。统一规划易地搬迁集中安置区的基础设施和公共服务设施建设。确保搬迁对象有业可就、稳定脱贫,做到搬得出、稳得住、能致富。(市发展改革委、市财政局、市金融办、市人民银行、市国土资源和房产管理局等)

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