浙江省湖州市人民政府关于大力发展生态养殖业

作者:政策落实

环办函[2015]934号

发文单位:浙江省湖州市人民政府

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,海油安办各分部:

各省、自治区、直辖市环境保护厅,新疆生产建设兵团环境保护局:

文 号:湖政发〔2008〕39号发布日期:2008-8-21执行日期:2008-8-21

按照《国家安全监管总局关于全面开展非煤矿山三项监管工作的通知》(安监总管一〔2015〕22号,以下简称22号文)部署,总局已经组织完成了非煤矿山安全生产基本情况普查系统的开发、调试工作。现将有关填报和审核工作说明如下:

为进一步加强重金属污染防治领域人才队伍建设,提高重金属行业污染治理能力,根据人力资源社会保障部办公厅《关于印发专业技术人才知识更新工程2015年高级研修项目计划的通知》,我部委托长沙环境保护职业技术学院举办1期涉重金属行业污染治理高级研修班。现将有关事项通知如下:

为进一步做大做强做优畜牧、水产业,在保障畜禽产品、水产品有效供给的同时,更好地保护资源环境,根据《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国基本农田保护法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规,结合我市实际,现就大力发展生态养殖业提出如下意见:

一、请立即通知辖区内所有非煤矿山企业抓紧开展在线信息填报工作,填报内容即22号文件中的附件内容。

2015年6月24日至28日。

一、充分认识发展生态养殖业的重要性和紧迫性

二、系统需要每个非煤矿山企业确定唯一的监管部门与之对应,请各省级安监局按照监管职责分工,遵照全覆盖、不交叉原则确定省局直接监管企业、市局直接监管企业和县局监管企业。

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近年来,规模畜禽和水产养殖业快速发展,在满足城乡居民消费需求、增加农民收入的同时,大量畜禽粪便、养殖污水的排放,给生态环境建设带来了巨大压力。大力发展生态养殖业,是克服土地等生产要素制约,加快转变发展方式,提高畜牧业和水产养殖业发展质量和效益的必然选择;是提高畜禽产品、水产品品质,保障城乡居民消费安全,提高农产品市场竞争力的有效途径;是促进畜牧业、水产养殖业与种植业、农村生态建设协调发展,有效保护资源环境,推进生态市建设的迫切需要。各级党委政府要充分认识发展生态养殖业的重要性和紧迫性,统一思想,加强领导,落实措施,加快推进畜牧业和水产养殖业又好又快发展。

三、系统部署在总局政府网站。打开总局政府网站首页(www.chinasafety.gov.cn),点击右上角的安全生产信息化工作,再点击安全生产信息化工作页面右侧的非煤矿山安全生产基本情况普查系统,即可进入系统登陆页面。

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二、科学确定畜牧、水产生态养殖业的发展目标

四、企业注册后方可登陆系统,登陆后按照企业用户填报说明录入信息,录入所有信息后在线提交给负责直接监管的安全监管部门。

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发展畜牧、水产生态养殖业的总体思路是:以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,遵循生态经济学原理,优化畜牧、水产业区域布局和产业结构,转变畜牧、水产业发展方式,依靠科技进步、创新发展模式、加强科学管理,发展适度规模畜牧、水产生态养殖,着力构建种养结合、资源循环、养殖健康、节约高效的现代生态畜牧、水产业生产体系,全面提升农业综合生产能力和畜禽、水产品的供给能力,促进农业增效、农民增收和生态环保,为加快建设社会主义新农村,推进生态湖州建设作出新的贡献。

五、各级安全监管部门及海油安办各分部、监督处登录系统的用户名和密码由总局统一分配,请各省级安全监管部门负责通知相关市、县级安全监管部门。请大家做好信息系统保密工作,并请第一次登录后立即修改密码,确保信息系统和数据的安全。

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工作目标是:在2008年完成存栏100头以上生猪规模养殖场污染治理工作的基础上,扩大畜禽治理种类和范围,把水禽、蛋禽、肉鸡和湖羊规模养殖场列入治理计划。2010年前完成存栏50头以上生猪、4000羽以上水禽养殖场排泄物治理任务,抓好规模化温室龟鳖养殖场污水达标排放的试点工作。2012年前完成存栏1万羽以上蛋禽、2万羽以上肉禽养殖场排泄物治理任务,对存栏500头以上规模养羊场开展雨污分流及污水集中发酵处理工作。完成禁养区内规模畜禽养殖场的搬迁,创建25个省级现代化规模养殖示范场和畜牧生态养殖示范小区,95%以上规模养殖场实现农牧结合、排泄物资源化利用和污染零排放,散养户养殖污染得到有效治理利用;完成罗氏沼虾育苗场和集中连片5万平方米以上温室龟鳖养殖小区污水处理重复使用设施建设,水产养殖污水排放得到有效控制,农村生态环境明显改善;畜产品、水产品综合生产能力显着提升,产品质量明显提高,市场竞争力显着增强,生态养殖业产值占农业总产值的比重达到56%以上。

六、对录入的信息,实行逐级审核原则。首先由直接监管的安全监管部门按照安监部门用户使用说明,在线审核企业上报的信息,审核不通过的在线退回企业修改完善,审核通过的提交上一级安全监管部门,直至总局审核通过后入库形成全国非煤矿山安全生产基本情况数据库。海洋石油天然气开采企业由海油安办监督处、分部和海油安办逐级审核。

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三、优化畜牧、水产养殖业布局和产业结构

七、请督促指导企业和市、县安全监管部门开展信息填报和审核工作,确保在6月15日前完成全部信息上报审核工作。下一步,各级安全监管部门和海油分部、监管处可以利用该系统开展非煤矿山安全生产信息统计、分析工作,并逐步与非煤矿山安全生产许可证发证系统对接。

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